2025年02月19日
——2024年川匯區(qū)經濟社會發(fā)展回眸
歐瑞德智能門窗工業(yè)4.0自動生產線。
盛峰板材生產車間一角。
國際雜技文化（周口）產業(yè)園游客絡繹不絕。
社區(qū)食堂服務民生。
“三區(qū)”同改，邊角地變身游園。
周家口南寨歷史文化街區(qū)成為市民的熱門打卡地。
策劃：張興龍 執(zhí)行：韓志剛 王欽光 王松濤/文 沈湛 韓志剛 王松濤 王一峰/圖
錨定目標，堅定信心；凝心聚力，真抓實干
2024年，川匯區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央決策部署，嚴格落實省委、市委工作要求，團結帶領全區(qū)廣大干部群眾，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，“兩端”發(fā)力統(tǒng)籌推進，在穩(wěn)增長、擴內需、強創(chuàng)新、調結構、惠民生、防風險上持續(xù)作為，經濟發(fā)展態(tài)勢保持良好，“一區(qū)四高五個川匯”建設邁出堅實步伐，收獲了一份亮眼成績單：
全年地區(qū)生產總值增長7.1%，高于全市0.6個百分點。全區(qū)一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資分別增長8.3%、13.5%、9.7%，分別高于全市3.5、3.4、1.1個百分點……
回望這一年，川匯區(qū)干群同心、拼搏實干，推動了一系列打基礎利長遠的大事，干成了一系列以重點帶動全局的要事，辦好了一系列群眾可感可及的實事，開創(chuàng)了經濟社會高質量發(fā)展的嶄新局面。
生產總值增長7.1%，高于全市0.6個百分點。
一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資分別增長8.3%、13.5%、9.7%，分別高于全市3.5、3.4、1.1個百分點。
國家級高新區(qū)創(chuàng)建邁出新步伐
支持周口高新區(qū)與西華經開區(qū)以“一區(qū)兩園”形式創(chuàng)建國家級高新區(qū)，是市委、市政府的重大決策部署，也是周口高新區(qū)高質量發(fā)展的必然要求。
2024年，川匯區(qū)緊盯創(chuàng)建目標，全面加強人力、物力、財力保障，舉全區(qū)之力推進項目建設、招商引資、創(chuàng)新平臺搭建、創(chuàng)新主體培育等工作，圓滿完成年度創(chuàng)建目標任務，在國家級高新區(qū)創(chuàng)建征程上邁出了堅實穩(wěn)健的步伐。
產業(yè)發(fā)展全面開花。以工業(yè)富聯落地為起點，到引進中芯微、安匯能等產業(yè)鏈“空白點”，再到宇虹科技入駐，電子信息產業(yè)實現從無到有、集鏈成群，年營收達到58億元，同比增長44.74%。作為“省級大數據產業(yè)示范園區(qū)”“省級工業(yè)設計園區(qū)”，周口數字產業(yè)園入駐63家數字經濟企業(yè)，涉及工業(yè)互聯網、數字認證、智慧城市等領域，成為輻射全市的經濟社會高質量發(fā)展的“穩(wěn)定器”“加速器”“倍增器”，2024年實現營收128億元，增長10.34%。新型建材產業(yè)以高端化、智能化、綠色化發(fā)展為方向，深入實施“一轉帶三化”，銷售收入1 億元以上的企業(yè) 12 家，年營收突破180億元，成功入選河南省中小企業(yè)特色產業(yè)集群。
創(chuàng)新引擎動能澎湃。新增國家級眾創(chuàng)空間1個、省級眾創(chuàng)空間2個；新增高新技術企業(yè)15家，復審8家，累計達51家；新增專精特新企業(yè)5家，累計達15家；新備案科技型中小企業(yè)111家；創(chuàng)新中心新引進創(chuàng)新企業(yè)35家；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達92.6%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達2.6%。2024年11月，周口高新區(qū)成功獲批河南省科技成果轉移轉化示范區(qū)。
園區(qū)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)鄰里中心等配套項目加快推進，神農路、女媧路等6縱8橫14條骨干路網四通八達，承載能力進一步增強。營商環(huán)境評價常態(tài)化，1399個政務服務事項網上可辦率達99.2%，打造“高效辦成一件事”綜合服務專窗，落實包聯工作機制，持續(xù)擦亮“無事不擾、有事必辦”服務品牌。
2024年6月，周口國家級高新區(qū)創(chuàng)建經省政府審核通過并上報國務院，正式進入創(chuàng)建序列。
文旅商融合激活消費新動能
從活動不斷的關帝廟歷史街區(qū)到人潮如織的國際雜技文化（周口）產業(yè)園，從活力再現的荷花渡到煙火升騰的五一路商業(yè)街，川匯區(qū)以文旅商融合為筆，以惠民政策為墨，在提振消費的答卷上揮灑出濃墨重彩的一筆。
春節(jié)未到，第二屆“三川十館·春會”的鑼鼓已敲響川匯“開門紅”的序章。在古香古色的關帝廟歷史街區(qū)，非遺市集攤位一字排開，棕編、吹糖人、木版年畫等眾多傳統(tǒng)技藝集中亮相；食集里市民摩肩接踵，空氣中飄散的美食香氣令人垂涎欲滴；兒童游樂區(qū)內歡聲笑語不斷，成為家長遛娃的好去處。2024年，川匯區(qū)持續(xù)舉辦春會、夏集、秋賞、冬市等“三川十館”系列活動，貫穿四季，精彩不斷，串聯街區(qū)各個點位，推出“尋味兒時記憶”民俗表演、百姓大舞臺、民俗巡游、國潮音樂會、嗩吶大賽、中醫(yī)市集、春風行動等近300場活動，帶動周邊餐飲、娛樂消費環(huán)比大幅增長，漸漸成為中心城區(qū)文化新地標、人氣新地標、商業(yè)新地標。
位于城區(qū)西北角的國際雜技文化（周口）產業(yè)園，同樣涌動著消費熱情?！叭ツ晗募荆覀兝^續(xù)推出夜游活動，開放范圍擴至車行區(qū)、步行區(qū)，游客在晚上同樣可以近距離接觸各種野生動物?！本皡^(qū)有關負責人說。各種活動的推出，讓游客平均停留時間延長約2個小時，二次消費占比有效提升。更令人欣喜的是，國際雜技文化（周口）產業(yè)園獲批國家級文化產業(yè)示范基地，中國雜技大聯歡連續(xù)三年在這里舉辦，進一步擦亮了周口“中國雜技之鄉(xiāng)”金字招牌。
此外，周家口南寨歷史文化街區(qū)風貌基本形成，普濟門和六大渡口相繼建成開放，成功入選河南省第三批省級歷史文化街區(qū)；荷花渡引入元宇宙VR游戲等科技元素，讓老商圈煥發(fā)年輕態(tài)；五一路商業(yè)街區(qū)人氣不減，五一文化廣場入選2024河南省夜間文旅消費“夜食”主題線路，為城區(qū)經濟發(fā)展注入新動力。
消費市場的持續(xù)升溫，離不開政策“組合拳”的精準發(fā)力。2024年，川匯區(qū)貫徹落實國家、省、市關于鼓勵和推動消費品以舊換新的安排部署，成立專班，靠前服務，線上線下聯動宣傳，推動政策“家家知曉、戶戶明白、人人清楚”；采取雙重審核機制，有效提升審核率和資金撥付率；舉辦車房聯展、家電家居展銷、婚慶博覽會等促消費活動73場次，發(fā)放各類補貼3000多萬元，拉動消費16.7億元。汽車、家電“以舊換新”累計成交3.58萬單，拉動消費突破10億元，補貼金額超9000萬元，實現申請數量和補貼金額全市“雙第一”。
消費數據的躍升印證著川匯經濟的活力。2024年，全區(qū)社會消費品零售總額增長6.1%，對全市貢獻率由去年的43%提升至48.5%；中秋、國慶期間，全區(qū)客流量和旅游收入分別增長48.4%、62.2%，均創(chuàng)歷史新高。
小網格繪出基層治理新“楓”景
“幸好有你們幫忙，要不然我的父親耽誤治療就麻煩了，真是太感謝你們了?！比ツ?月，家住荷花路街道中州社區(qū)的市民李某連連向社區(qū)網格員道謝。
原來，一位老人獨自在家時突感身體不適，撥打120求救。由于老人不能準確提供住址信息，急救人員無法找到老人。接到求助后，中州社區(qū)各網格員根據住戶分布與摸排工作記錄，很快鎖定了老人所在小區(qū)。“這就是網格化服務群眾的速度?！焙苫方值傈h工委有關負責人深有感觸地說。
2024年，川匯區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以“三零”創(chuàng)建為目標，通過“三格”融合、數字賦能、矛調前置，全面深化“三聯三化”網格化服務管理體系建設，持續(xù)推進基層治理體系和治理能力現代化，著力夯實平安川匯建設基礎。
“三格”融合。川匯區(qū)從建強黨格、做實警格、提升網格入手，持續(xù)深化“三聯三化”網格化服務管理體系建設，推動力量向網格充實、治理在網格進行、問題在網格解決。街道級網格長由街道黨工委書記擔任，村（社區(qū)）級及以下網格長由村（社區(qū)）黨支部書記擔任，全區(qū)70個黨組織、2980名黨員落實“雙報到”機制，進網格、入小區(qū)、全覆蓋。47名民警、91名輔警嚴格履行“一村（社區(qū)）一警”職責，逐一劃定警務網格管理任務。優(yōu)化網格設置，健全體制機制，完善考核獎懲辦法，引導網格員用心干事、真抓真管?！叭瘛奔雀饔新氊?、獨立運轉，又相互融合、協同發(fā)力，實現了1+1+1>3的效能。
數智賦能。針對基礎設施差、老舊片區(qū)多、管理難度大等難題，川匯區(qū)依托數智運行指揮中心，打造黨建引領、綜治工作、雙向交辦、應急管理、便民服務等平臺模塊，構建“信息采集、源頭發(fā)現、任務分派、問題處置、核查反饋”一體化閉環(huán)工作流程，確保在面對各類事件時快速反應、高效解決。
矛調前置。川匯區(qū)以構建大調解體系為抓手，推動黨員活動室、矛盾調解室、警務室和便民服務中心、綜治中心、養(yǎng)老中心“三室三中心”同步入駐，集成政務服務、基層黨建等15類服務事項權限下放至片區(qū)，開展法律咨詢、“黨員示范崗”、心理咨詢服務、紅色物業(yè)等服務活動，健全矛盾糾紛多元化解、便民服務聯動等6項機制，實現“以治理為主”向“治理+服務”轉變。全區(qū)156個人民調解組織同發(fā)力，624名人民調解員齊上陣，定紛止爭、化解矛盾，最大限度將風險隱患化解在基層。
該區(qū)還加強群防群治隊伍建設，組織民（輔）警、村（社區(qū)）“三委”干部、網格員、志愿者多方力量，組建216人的專職巡邏隊和3600人的義務巡邏隊，常態(tài)化在五一文化廣場、關帝廟歷史街區(qū)、荷花渡等重點區(qū)域開展夜間義務巡邏活動，形成有力震懾，織密筑牢平安川匯堅實防線。
2024年，全區(qū)治安警情同比下降18.4%，刑事案件立案下降14.8%，連續(xù)保持707天命案零發(fā)生；成功化解10年以上信訪積案17起；全年未發(fā)生較大以上安全生產事故。
聚力民生擦亮幸福生活新底色
去年2月24日，央視《焦點訪談》欄目以《暢通“微循環(huán)” 打造便利圈》為題，聚焦川匯區(qū)打造“15分鐘便民生活圈”，積極探索“三區(qū)”同改（即小區(qū)、片區(qū)、街區(qū)“三區(qū)”融合片區(qū)化改造機制），實現人居環(huán)境、功能品質、片區(qū)形象同步提升的經驗做法。
這是近年來《焦點訪談》欄目首次以專題形式報道周口經濟社會發(fā)展典型經驗。
“三區(qū)”同改是川匯區(qū)大力推動“四好”（好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)）建設的重要抓手之一。2024年，川匯區(qū)接續(xù)實施新民街等3個老舊街區(qū)改造項目——系統(tǒng)治理“城市病”，累計改造道路1560米，新建、疏通地下管網1560米，鋪裝人行道4200米，強弱電入地1300米，群眾反映強烈的積水、路不平、管網老化等問題得到徹底解決，實現“里子”“面子”同步升級；共建共享治理創(chuàng)新，廣泛征求群眾意見，逐一確定改造事項，特別是政府統(tǒng)一改造道路、立面、臺階，群眾自主進行門窗美化，既保證整體風貌協調，又保留個體特色；重塑空間植入服務功能，邊角地變身街心游園，街區(qū)增加健身設施、休閑座椅等，閑置房屋建起黨群服務中心，“15分鐘便民生活圈”覆蓋面進一步擴大。
與此同時，川匯區(qū)常態(tài)化鞏固提升文明示范片區(qū)，建立“發(fā)現—上報—處置—反饋—銷號”閉環(huán)工作機制，確保問題不反彈、效果長保持；持續(xù)推進老舊小區(qū)改造，實施老舊小區(qū)改造項目18個，切實補齊小區(qū)道路、管網、停車位等基礎設施短板，因地制宜增加小區(qū)內部文化休閑、體育健身等配套設施，不斷改善居住環(huán)境，增強城市功能。
聚焦“一老一小”，托起“朝夕美好”。針對幼兒照護難題，川匯區(qū)積極探索托幼一體化服務體系，率先對具備條件的公辦幼兒園進行改造，增設專門的托育教室、午休區(qū)、活動場地等。截至目前，全區(qū)9所公辦幼兒園開辦11個托班，提供托位220個?？偨ㄖ娣e6200平方米的區(qū)中心敬老院即將投用。累計建成區(qū)中心敬老院1個、街道綜合養(yǎng)老服務中心8個、社區(qū)養(yǎng)老服務中心43個、老年食堂12個、老年就餐點6個，三級養(yǎng)老服務體系再完善再升級，為老年人安享晚年撐起更多“幸福傘”。
聚焦文教衛(wèi)體，豐富服務供給。10家中醫(yī)館投入運營，2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心投入使用，“區(qū)街一體、互聯互通、有序競爭、分級診療”的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展新格局加快形成。新建、改擴建中小學4所，增加學位2700個；新建、改擴建幼兒園6所，增加學位600個，讓更多孩子“近享”優(yōu)質教育資源。賈魯河體育公園項目建設有序推進，依托賈魯河沿岸自然風光，致力于打造集運動健身、休閑娛樂等功能于一體的綜合性公園。6座道德書屋完成建設，成為全民閱讀新空間。
2024年，省、市民生實事涉及川匯區(qū)的10項任務、24項指標全部完成，其中19項指標超額完成。川匯區(qū)“十項民生實事”全部完成年度任務。
同頻共振奏響城鄉(xiāng)融合新樂章
在城北街道邵火廟行政村蓮菜網葉菜生產基地，一座座大棚整齊排列，棚內葉菜長勢喜人。
“我們一頭連著地頭，一頭連著市場?！鄙彶司W有關負責人說。他們通過聯采集配業(yè)務，為用戶提供超高性價比的食材配送服務，平臺合作的B端用戶有2萬多家、C端用戶有10萬多家，涵蓋的商品有蔬菜類、菌菇類、水果類、米面糧油類、酒水類、調料類等20個品類，在周口同類生鮮市場占有五成以上份額。
這是川匯區(qū)大力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一個縮影。
2024年，川匯區(qū)緊盯“15項具體目標”，聚焦“七個專項行動”，堅持城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進，在城鄉(xiāng)產業(yè)互促共進、城鄉(xiāng)建設互聯互通和城鄉(xiāng)服務互惠共享上取得新成效。
一個個數據見證了川匯區(qū)的城鄉(xiāng)蝶變與發(fā)展活力——
城鄉(xiāng)產業(yè)互促共進。立足近郊優(yōu)勢，引入蓮菜網等企業(yè)，著力打造中心城區(qū)“菜籃子”“果盤子”“后花園”，加快建設流沙河、江鴻、林下經濟等市級現代農業(yè)產業(yè)園，培育西張樓大蒜、李埠口禽業(yè)等8個區(qū)級產業(yè)園，聯結農戶5832戶，帶動戶均增收3.3萬元，村集體收入320萬元。
城鄉(xiāng)建設互聯互通。打通大慶路北延、中州大道北延、八一大道北延等8條城市斷頭路，新修盤古路等8條城市支路，中心城區(qū)貫通南北、連接東西的快速通道全面打開。第三污水處理廠基本建成，沙潁河城區(qū)段綜合治理三期工程建成開放，城市綜合承載力和韌性持續(xù)增強。年度28個黑臭水體改造任務全部完成，賈魯河沿線村莊污水治理實現全覆蓋。新挖溝渠6.5萬米，疏浚溝渠10萬余米，打通堵點235處，埋設涵管535處，實現溝相連、渠相通。
城鄉(xiāng)服務互惠共享。創(chuàng)成省級標準化學校6所、市級標準化學校48所，義務教育優(yōu)質均衡率由42.5%提高到61%，學前教育普惠率由83.49%提高到85.7%；職業(yè)高中通過省達標驗收，“3+2”合作辦學順利實施，學生升學正式進入大專時代。市人民醫(yī)院順利通過三級綜合醫(yī)院評審，區(qū)中醫(yī)院達到二甲醫(yī)院標準，區(qū)婦幼保健院被評定為二甲婦幼保健院；370家標準化村衛(wèi)生室全部達到“三分離”標準；185個醫(yī)保定點村衛(wèi)生室全部開展醫(yī)保門診統(tǒng)籌結算；組建116個家庭醫(yī)生簽約團隊，重點人群簽約服務覆蓋率達100%。
光陰不系過往，江河向前奔騰。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，聚焦新任務、新使命、新要求，川匯區(qū)將以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，鼓足干勁，只爭朝夕，為譜寫中國式現代化周口篇章貢獻川匯力量、展現川匯擔當。
